Uma rede 5G pertencente ao governo dos Estados Unidos? Isso não vai acontecer

Será que a Casa Branca de Trump está pensando em uma rede 5G nacionalizada? Sim, é perfeitamente possível. Mas também é altamente improvável que aconteça e a história está ficando dramaticamente fora de proporção.

O último confronto do Twitterverse foi iniciado por um Relatório Axios alegando consideração de "uma aquisição federal sem precedentes de uma parte da rede móvel do país para proteger contra a China". Essa é uma afirmação alarmante, não importa de que lado do corredor político você esteja. Axios é uma publicação relativamente nova, mas eles fizeram seu nome desde seu lançamento em 2016 com uma série de artigos exclusivos de alto perfil e peças pesquisadas e bem pesquisadas. Este relatório 5G é bem fornecido, mas também segue uma série de etapas alarmistas que ignoram como o governo federal dos EUA realmente funciona.

Aqui está o que a Axios está relatando:

Temos em nossas mãos um PowerPoint e um memorando - ambos produzidos por um importante Conselho de Segurança Nacional oficial - que foram apresentados recentemente a altos funcionários de outras agências no Trump administração... Os documentos dizem que a América precisa de uma rede 5G nacional centralizada dentro de três anos.

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Axios segue descrevendo duas opções apresentadas no relatório: que o governo construa sua própria rede 5G ou que as várias operadoras concorrentes nos EUA construam a sua própria. É importante notar que este é um proposta feita por um único membro do NSC. Isto é como o governo deve funcionar. O NSC é apenas um dos muitos interesses conflitantes no governo federal, e seu mandato é desenvolver estratégias para manter e aumentar a segurança dos Estados Unidos. De fato, seria do interesse da defesa nacional dos militares dos EUA ter um sistema de alta velocidade e baixa latência controlado pelo governo em todo o país rede sem fio - uma comunicação rápida e clara é vital para operações militares bem-sucedidas, e uma rede 5G seria extremamente útil em aquele.

Mas... o NSC ainda é apenas um de muitos alto vozes no governo dos Estados Unidos. Os Departamentos de Estado e de Comércio e Justiça teriam todos opiniões divergentes sobre a proposta de um rede federal, desde as implicações do comércio internacional até a resistência das operadoras que gastam bilhões em pressão. Sem mencionar o custo de tal empreendimento.

Há precedentes para grandes projetos governamentais usados ​​por civis: o Sistema de Rodovias Interestaduais e GPS, por exemplo.

Há precedentes históricos para grandes investimentos que apoiariam as operações militares e as necessidades civis. O Sistema de Rodovias Interestaduais foi financiado pelo governo federal não apenas para melhorar drasticamente as viagens e o comércio interestaduais - o principal o ímpeto para sua criação foi a necessidade de ser capaz de implantar rapidamente força militar em todos os Estados Unidos no caso de uma invasão estrangeira. A constelação de satélites GPS de que dependemos para navegar pelo mundo hoje é um projeto da Força Aérea dos EUA que foi originalmente construído para fins militares (e o governo ainda tem uma opção para diminuir a precisão do GPS para usuários militares não americanos, se considerado necessário).

Fala-se de uma rede de comunicações de celular de propriedade federal há décadas, mas foi acelerada após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001. Os ataques à cidade de Nova York e ao Pentágono não revelaram apenas o despreparo dos Estados Unidos para tal ataque sem sofisticação - também expôs fraquezas nas redes celulares de propriedade e operadas por civis da época. Naquele dia, as redes de celular em Nova York e DC foram sobrecarregadas pelo grande número de usuários tentando acessar os serviços - e isso foi muito antes dos serviços de internet sem fio de alta velocidade de hoje.

A maior resistência viria das operadoras de rede celular. Todas as operadoras dos EUA já investiram pesadamente em 5G, desde pesquisa até testes regionais ao vivo e preparação atualizações em sua infraestrutura de transmissão para lidar com a eventual implantação de transceptores e consumidores com capacidade 5G dispositivos. Bilhões de dólares já foram desembolsados ​​com a expectativa de que haverá muito mais investimentos nas redes e bilhões a mais de lucro. Você pode ter certeza de que a Verizon, AT&T, T-Mobile e Sprint já entraram em contato com suas firmas de lobby para comunicar seu descontentamento.

Equipamentos especializados há muito fazem parte do inventário militar. Só neste fim de semana a história de novos refrigeradores caros para o Força Aérea Um provocou indignação uma vez que o contexto do que a compra realmente consistia (cinco unidades de resfriamento walk-in de nível de vôo sob medida para armazenar até 3.000 refeições no que é essencialmente uma Casa Branca voadora). Equipamentos como tanques e porta-aviões e granadas são todos fabricados exclusivamente para uso militar, de acordo com suas especificações. Mas os militares há muito também usam hardware civil pronto para uso quando ele atende às suas necessidades e custos. Entre no Pentágono e você encontrará laptops HP e Dell emitidos pelo governo e funcionários andando por aí com iPhones emitidos em execução na Verizon e AT&T.

Os Estados Unidos há muito mantêm uma interação entre as necessidades do governo federal e da população civil. Às vezes, há coisas que apenas o governo poderia efetivamente financiar, organizar e operar, como o sistema interestadual ou satélites GPS. Os custos por trás disso se tornam mais fáceis de justificar quando também estão disponíveis para usuários civis. Por outro lado, existem coisas em que o mercado civil é muito melhor - AT&T, Verizon, Sprint e T-Mobile têm enorme experiência em redes de celular, eles já fizeram uma enorme investimentos em sua infraestrutura de rede que serão capazes de alavancar na construção de suas redes 5G, e eles já respondem às necessidades de seus clientes - civis e governo.

Essa proposta estava morta antes de ser apresentada. É quase divertido, seguindo a administração de Trump empurrar contra a neutralidade da rede sendo enquadrado como o desencadeamento do potencial de serviços e provedores de internet, para ver agora uma proposta de criação de uma rede 5G nacional que o governo então arrendaria para as operadoras.

Propostas assim é como o governo funciona. Só porque alguém fez um deck de PowerPoint não significa que isso vai acontecer.

Vale a pena repetir: esta é apenas uma proposta de uma parte do governo. Axios observa que já foi apresentado a outras agências, onde não tenho dúvidas de que encontrou resistência significativa, se não escárnio completo. Afinal, o governo Trump deve ser aquele que sai dos negócios corporativos (para o bem ou para o mal), e "estamos vamos construir uma rede 5G e você só vai alugar o nosso acesso porque somos o governo federal "corre 100% contra aquele.

Há muito que o governo pode fazer para promover e acelerar o desenvolvimento e implantação de redes 5G nos Estados Unidos, embora isso tenha que vir com supervisão do que o bilhões de subsídios governamentais pagos à Verizon por uma rede de fibra que ela nunca construiu. Subsídios para garantir implantação em áreas rurais, subsídios para acesso de baixa renda, limpeza de regulamentação para facilitar o caminho para novas instalações, financiamento de universidades e pesquisas corporativas projetos de inteligência artificial e desenvolvimento doméstico dessas tecnologias - tudo isso já está dentro da casa do leme do que o governo federal pode fazer, e às vezes já faz.

Propostas como esta são apenas como o governo funciona. O lado militar da equação vai propor tudo o que podem pensar para garantir os militares mais eficientes e eficazes que possam imaginar, enquanto os diplomatas vão propor suas próprias missões e iniciativas para promover seus objetivos, e os economistas virão com um conjunto totalmente diferente de propostas sobre comércio e política monetária e financeira. regulamentos. Tudo isso será simultaneamente complementar e contraditório. Essa é a natureza do governo - uma dúzia de departamentos com objetivos concorrentes em diferentes arenas disputando recursos limitados. Suas propostas são apenas parte do que alimenta o processo de tomada de decisões do Presidente e do Congresso, que são deveria atingir um equilíbrio entre as necessidades dos militares, negócios, parceiros internacionais, civis e (é claro) política.

Eu ficaria totalmente chocado se uma rede 5G de propriedade do governo viesse a ser concretizada. Seria extremamente caro e ineficiente, para não mencionar muito além da experiência e capacidade do governo. Ele também veria desafios jurídicos imediatos e caros, para não mencionar a posição em terreno legalmente complicado quando o as operadoras já pagaram bilhões ao governo pelas licenças de frequência de que precisam para implantar seu próprio 5G redes.

O governo também teria que pagar por isso de alguma forma, e depois de um corte de impostos de US $ 1,5 trilhão de dólares, não há muito dinheiro sobrando para GovCell.

Atualizado às 9h33 em 29 de janeiro de 2018: Aqui está uma declaração do Comissário da FCC Ajit Pai, que também diz que não vai acontecer:

“Eu me oponho a qualquer proposta do governo federal de construir e operar uma rede 5G nacional. A principal lição a tirar do desenvolvimento do setor sem fio nas últimas três décadas, incluindo A liderança americana em 4G - é que o mercado, não o governo, está mais bem posicionado para impulsionar a inovação e investimento. O que o governo pode e deve fazer é empurrar o espectro para o mercado comercial e definir regras que incentivem o setor privado a desenvolver e implantar infraestrutura de próxima geração. Qualquer esforço federal para construir uma rede 5G nacionalizada seria uma distração cara e contraproducente das políticas de que precisamos para ajudar os Estados Unidos a conquistar o futuro 5G. "

Atualizado às 12h29. 29 de janeiro de 2018: A Casa Branca também nega o relatório da Axios em comentários à Recode:

Funcionários da Casa Branca confirmaram a Recode no domingo que o documento publicado é datado. Eles também enfatizaram que tinha sido meramente divulgado por um membro da equipe, não um reflexo de algum anúncio político importante e iminente - e provavelmente nunca seria.

Derek Kessler

Derek Kessler é gerente de projetos especiais da Mobile Nations. Ele tem escrito sobre tecnologia desde 2009, tem muito mais telefones do que é considerado humano, ainda carrega uma lanterna para Palm (o antigo) e ganhou um Tesla porque foi o maior dispositivo que ele conseguiu encontrar. Você pode segui-lo no Twitter em @derekakessler.