Ajit Pai, předseda Federální komise pro komunikaci USA, má navrhl úplné zrušení předpisů o „neutralitě sítě“ z Obamovy éry. Konstruuje to jako návrat na volné trhy, ale vědomě nezná zakladatelskou povahu a měnící se realitu internetu a to, co bude zapotřebí k zajištění jeho svobodné a otevřené budoucnosti.
Spravedlivý a otevřený internet je zásadní pro národní i globální zájem. Podporuje naši demokracii a ekonomiku. Pravidla neutrality sítě z roku 2015 jsou stále více nezbytná, protože společnosti provozující infrastrukturu internetu se konsolidují do mediálních konglomerátů a uplatňují monopolní pravomoci.
Za neutralitu sítě stále stojí za to bojovat - nyní více než kdy jindy.
Toto hřiště je rovné a bez oplocení
Co je to neutralita sítě?
Neutralita sítě je základním principem: poskytovatelé internetových služeb (ISP) nemohou zpomalit, zrychlit ani blokovat žádnou službu, aplikaci nebo web. Jedná se o rovné podmínky pro poskytovatele obsahu a spotřebitele, přičemž ISP hraje roli „hloupého potrubí“.
Neutralita sítě je základním principem: poskytovatelé internetových služeb nemohou zpomalit, zrychlit ani blokovat žádnou službu, aplikaci nebo web.
Takhle funguje internet víceméně posledních dvacet let. Pokud to fungovalo tak dlouho bez toho, co Pai nazývá „otravnými pravidly“, proč je teď potřebujeme?
Jednoduše řečeno, ISP již nejsou spokojeni s tím, že jsou hloupí. Seskupila se dvojice trendů, které tlačí na poskytovatele internetových služeb, aby hledali nové příležitosti k zisku.
Spojené státy se blíží k nasycení kabelového a bezdrátového připojení k internetu. K registraci do služby zbývá několik nových zákazníků (nejjednodušší způsob, jak zvýšit zisky) a pytláctví od konkurence je drahé. Poskytovatelé bezdrátových sítí se nás snaží přesvědčit, že potřebujeme více linek pro mobilní tablety, chytré hodinky, hardwarové klíče a další.
Vývoj v technologii kabelového internetu (přechod na optické vlákno) a bezdrátového internetu (LTE je téměř kompletní, právě včas na zahájení upgradů 5G) znamená velké pokračující kapitálové výdaje pro ISP. To není nic nového - poskytovatelé internetových služeb od prvních dnů masivně utrácejí za infrastrukturu, ale pro podnik, který musí každé desetiletí vyměňovat svoji infrastrukturu, je relativně nový pojem.
Se zvýšenými náklady na zákazníky a infrastrukturu na pomalu rostoucím trhu hledají poskytovatelé internetových služeb nové příležitosti k zisku. Na tom není nic špatného - zisk je to, co mají podniky dělat.
ISP se dostávají do obsahu podnikání prostřednictvím nových podniků, partnerství a akvizic. Verizon koupil AOL a Yahoo a zkouší video s go90. Comcast koupil NBC Universal. AT&T koupila DirecTV a chce Time Warner. Jedná se o agresivní pohyby, ale správně, nemusí porušovat zásady neutrality sítě.
Byla by škoda, kdyby se této pěkné službě pro streamování videa, kterou zde provozujete, stalo něco špatného
Když z autobusu začnou sjíždět kola
Znepokojuje to, když se strana poskytovatele služeb používá k poskytování výhody straně obsahu. Opět nezavadím poskytovateli internetových služeb, že chce maximalizovat zisky a propagovat své produkty u konkurence.
To může mít několik různých forem, od upřednostňování rychlosti a spolehlivosti jedné webové služby před druhou, přes výjimky z omezení dat, až po nejextrémnější, ale děsivě věrohodná realita: rozdělení populárních webů na různé úrovně služeb, za které musíte platit (pro případ pochybností se podívejte na nabídky kabelových kanálů) možnost).
ISP už nechtějí hrát na hloupou rouru. Chtějí být vrátným. To není domněnka - poskytovatelé internetových služeb takové nápady aktivně propagují a některé dokonce implementují.
ISP už nechtějí hrát na hloupou rouru. Chtějí být vrátným.
Pokud jste předplatitelem společnosti Verizon, její video služba go90 je součástí vašeho plánu Verizon a osvobozeno od jakéhokoli omezení dat ve vašem plánu. „Tady je bezplatná věc“ je podle principů neutrality sítě v pořádku, ale osvobození go90 od datových omezení mu dává umělou výhodu oproti konkurenci jako Netflix nebo Hulu.
Hudební a video program T-Mobile Binge On je obrovským krokem v oblasti výjimek z datových tarifů. T-Mobile tvrdí, že podporuje síťovou neutralitu a že oba programy jsou otevřené jakékoli streamovací službě, ale seznam streamovacích služeb bez omezení není možné udělat vyčerpávajícím a má některé velmi pozoruhodné absence. YouTube Gaming je přítomen, ale vůdce streamování her Twitch není, ani to není Microsoftův povýšený paprsek. Streamujte Spotify, Tidal a Apple Music, aniž byste narazili na omezení dat, ale vaše místní rozhlasová stanice to pravděpodobně neudělá.
V roce 2013 společnost Comcast požadovala, aby Netflix platil za přístup k jejich síti a zákazníkům. Netflix to odmítl, takže Comcast snížil rychlost Netflixu a poškodil kvalitu videa. Netflix nakonec kapituloval a zaplatil; kvalita Netflixu na Comcastu se přes noc zlepšila. NBC video streamy nebudou nikdy omezeny na Comcast, ale byl nastaven precedens pro Spectrum nebo AT&T, aby škrtil NBC, pokud Comcast nezaplatí.
Jistě, Netflix a Comcast jsou velké a ziskové podniky, které si mohou takové poplatky dovolit. Pokud je v pořádku, aby Comcast požadoval poplatek od Netflixu, co pak brání Sprintovi požadovat poplatek od kohokoli, kdo chce streamovat video přes svou síť? To je jeden ze způsobů, jak tlumit každého konkurenta na začátku obsahu, který nemá peníze na zaplacení mýtného. Pak to spárujte s ISP, který vyjímá jejich vlastní služby z takových omezení, a máte vysoce nekonkurenceschopnou atmosféru.
Pokud škrticí provoz zanechá ve vašem případě špatný vkus, poskytovatelé internetových služeb mají alternativní návrh: rychlé jízdní pruhy. Místo omezení rychlosti nechají společnosti platit za rychlejší a ničím nerušený přístup. Místo znevýhodňování menší společnosti, která si tyto poplatky nemůže dovolit, nabízí výhodu větším společnostem, které jsou ochotny zaplatit. A pokud jsou videostreamy Amazon Prime výrazně lepší, protože zaplatily mýtné, můžete se vsadit, že Netflix a Apple také zaplatí, aby zůstali konkurenceschopní. Malý chlapík, který nemůže platit, je stále vynechán.
To je součást našeho balíčku Social Media Bundle ™
Scénář noční můry
Skutečným snem ISP je opičit se stupňovitým obchodním modelem kabelové televize. Téměř každý plán kabelové televize se prodává na úrovních s výběrem místních vysílacích a nákupních kanálů na základní úrovni, ale pokud chcete více (řekněme AMC, Disney, ESPN nebo HGTV), pak budete muset zaplatit za vylepšenou úroveň se stovkou dalších kanálů, které nikdy hodinky.
Představte si svět, kde se s přístupem na web zachází jako s balíčky kabelových kanálů.
Představte si, že stejný obchodní model platí pro přístup k internetu. Základní plán s e-mailem, sociálními médii, Wikipedií, Vyhledávání Google a video, hudbou a zpravodajskými službami ISP. Netflix, Amazon Prime a Hulu jsou součástí balíčku videa - koneckonců využívají větší šířku pásma. Novinky od Fox nebo Vice nebo TechCrunch jsou jiný upgrade. Stejně tak oblíbené webové stránky s recepty a domácími kutily. Potřebujete pro práci používat VPN? Lepší předplatné balíčku business třídy. Chcete přístup ke všemu, co internet nabízí? To je neomezený plán nejvyšší úrovně.
Upřednostňování nebo osvobození dopravních hackerů od principů neutrality, na nichž byl internet postaven. ISP, kterým to bude divoké, se stane demoliční koulí až k samotnému základu internetu.
Kam jdete ještě?
Konsolidace
Oponenti neutrality sítě tvrdí, že zákon o telekomunikacích z roku 1996 je dostatečný k ochraně otevřeného internetu. Pai uvedl, že „FCC jednoduše požaduje, aby poskytovatelé internetových služeb byli transparentní, aby si zákazníci mohli koupit plán, který je pro ně nejlepší.“
Je tu jeden obrovský problém: většina spotřebitelů má extrémně omezené možnosti ISP. Na některých velkých trzích můžete najít více širokopásmových konkurentů, ale drtivá většina Američanů má jen málo možností. Podle FCC, téměř 60% domácností v USA obsluhuje pouze jeden ISP, který nabízí rychlost stahování 25 Mbps nebo vyšší - nebo nemá vůbec žádný širokopásmový přístup. Pouze 13% má více než dvě možnosti širokopásmového připojení. Co na tom záleží, pokud je poskytovatel internetových služeb „transparentní“ ohledně postupů škrcení, pokud je to vaše jediná volba?
Trh s kabelovým internetem ve Spojených státech je už vesele nekonkurenceschopný a tvrdí to zákazníci budou mít možnost vybrat si plán, který je pro ně nejlepší, v nejlepším případě uniformovaný a úmyslně škodlivý při nejhorším.
Tradiční poskytovatelé kabelového internetu mají nevyslovené dohody o tom, že zůstanou na svých vlastních zavedených místních monopolních trzích. Jako jediná možnost nemusí konkurovat cenou a kvalitou a mohou účtovat vše, co trh unese.
Téměř 60% Američanů má pro širokopásmový internet pouze jednu možnost - nebo vůbec žádný širokopásmový přístup.
Vezměte si jako příklad internetovou službu Xfinity od společnosti Comcast. V Atlantě je silná konkurence ISP a Comcast vám prodá službu 75 Mbps za 40 $ měsíčně. V Houstonu je malá konkurence a Comcast si účtuje 50 $ měsíčně za internetovou službu 55 Mbps. Konkurence přináší lepší služby a ceny, ale kabeloví poskytovatelé internetových služeb jdou z cesty, aby se tomu vyhnuli.
Nejen, že konkurence je vzácná, ale klesá i konsolidací. Charter a Time Warner Cable se spojily a vytvořily Spectrum. Sloučení společností T-Mobile a Sprint vůle-ne-ne se rozpadlo ne kvůli regulačním obavám, ale kvůli neshodám ohledně mocenské struktury po fúzi. Verizon koupil AOL a Yahoo, AT&T koupil DirecTV a nyní se pokouší koupit Time Warner (mediální společnost, která vlastní CNN, TNT, HBO, Warner Bros atd.).
Trh je připraven pro ISP, aby využívali zákazníky na obou koncích sítě. Poskytovatelé obsahu se otevírají vydírání, aby zajistili spravedlivé dodání jejich produktu zákazníkům. Zákazníci čelí tomu, že jim budou nabízeny menší výrobky s příslibem, že to neublíží jejich peněžence. ISP mezitím rok co rok registrují rekordní zisky.
Být slyšet
Co teď?
Zákon o komunikacích vytvořil dvě třídy společností zaměřených na web. Hlava I je pro „informační služby“ a hlava II pro „společné dopravce“. Samotné názvy objasňují, jak klasifikovat společnosti jako Google nebo Netflix oproti společnostem jako Verizon a Comcast.
Před dvěma desetiletími, v počátcích internetu, se FCC rozhodla zařadit ISP do hlavy I. Nikdo si pak nepředstavoval, do čeho dnes vybuchne internet, ani důsledky tohoto rozhodnutí. A nebylo to znepokojení, dokud Comcast nezačal silně aktivovat Netflix nebo AT&T a Verizon se začaly dostávat do obsahu podnikání.
V roce 2015 výbor FCC hlasoval pro přesun poskytovatelů internetu podle klasifikace podle hlavy II „společný dopravce“. Tím se nastavila nová pravidla neutrality sítě pro poskytovatele internetových služeb, která od nich vyžaduje vzájemné propojení, aby bylo zajištěno, že získají všichni koncoví uživatelé spravedlivý a neomezený přístup, zajistit, aby byla konkurenčním právům otevřena fyzická průjezdní práva, a chránit soukromí uživatelů.
To není partyzánský problém. Nejde o to, aby vláda rozhodovala o tom, kdo vyhraje nebo prohraje - podle základních pravidel je třeba zajistit, aby měl každý příležitost vyhrát. Zrušení předpisů o neutralitě sítě by znamenalo, že ISP by mohl blokovat provoz z Fox News stejně snadno jako z Vice.
Pokud si myslíte, že stejně jako my, jsou nezbytná rozumná nařízení o neutralitě sítě, aby byla zajištěna vzkvétající a neomezená budoucnost internetu pro všechny, kteří jej používají pro podnikání nebo zábavu, pak musíte mluvit nahlas. Zde je návod, jak komentovat návrh objednávky FCC:
- Klikněte na tento odkaz k otevření výsledků vyhledávání FCC pro Docket 17-108, Obnovení internetové svobody.
- Klikněte na + Expresní zcela vpravo od výsledku vyhledávání. Tím se otevře formulář pro odeslání komentáře s 17-108 automaticky zadanými do pole „Postup (y)“.
- Vložte svoje jméno a kontaktní informace. Je důležité, aby to bylo pravdivé a přesné; komentáře, které nelze připsat skutečné osobě, jsou ignorovány.
- Vložte svoje vyjádřit FCC k důležitosti neutrality sítě do pole „Stručné komentáře“. Buďte zdvořilí, struční a klidní.
- Klepněte na Pokračujte v kontrole obrazovky. Tím se načte stránka s recenzemi, aby bylo možné zkontrolovat váš příspěvek. Pokud potřebujete provést nějaké změny, můžete v prohlížeči kliknout na Zpět nebo kliknout na krok (1) Komentář v pravé horní části obrazovky.
- Klepněte na Předložit. Tím odešlete váš komentář FCC a načte stránku s potvrzením.
Rovněž můžete své obavy vyjádřit přímo každému z komisařů FCC:
- Ajit Pai, předseda: Ajit. [email protected]
- Mignon Clyburn, komisař: Mignon. [email protected]
- Michael O'Rielly, komisař: Mike. O'[email protected]
- Brendan Carr, komisař: Brendan. [email protected]
- Jessica Rosenworcel, komisařka: Jessica. [email protected]
Tuto otázku lze definitivně vyřešit pouze aktem Kongresu. FCC vykládá zákon o komunikacích z roku 1996; pouze Kongres může trvale vyjasnit nejasnosti v zákonech. Samozřejmě jdeme proti obrovským nákladům na lobování a politickým darům - samotný Comcast utratil 14 $ milionů na lobování ve vládě v roce 2016 a další miliony v letech, kdy bojovaly s hlavou II klasifikace.
Nebudu lhát, šance se skládají proti příznivcům neutrality sítě. Politici, kteří podporují zrušení pravidel, jsou v Bílém domě, obou komorách Kongresu, a tři z pěti křesel v radě komisařů FCC. Struktura demokratické republiky Spojených států je však navržena tak, aby tito volení zástupci reagovali na naše požadavky.
Tak jim dejte vědět. Pošlete e-mail, nebo ještě lépe zvedněte telefon a zavolejte:
- Kontaktujte Bílý dům
- Kontaktujte svého zástupce
- Obraťte se na své senátory
I když jde o prohranou bitvu, bylo by nám líto, že jsme nebojovali.
Derek Kessler
Derek Kessler je manažerem speciálních projektů pro mobilní národy. O technice píše od roku 2009, má mnohem více telefonů, než je považováno za humánní, stále nosí pochodeň pro Palm (starou) a dostal Teslu, protože to byl největší gadget, jaký mohl najít. Můžete ho sledovat na Twitteru na adrese @dekakessler.